Звернення громадян – з чим його їдять?

Державний аппарат надто складний й заплутаний. І часом просто неможливо зрозуміти, що й як робити. Сьогодні пропоную розібратися в такому аспекті як звернення громадян.

Визначення понять. Звернення громадян може бути як пропозиція, зауваження, заява, клопотання, так і скарга, яка потребує приняття та вчинення певних дій.

Суб’єкти. Написати, а головне отримати відповідь на звернення мають право як громадяни України, так й ті, хто ними не є, але законно знаходяться на території країни.

Форма документа. Звернення має дві форми: усну та письмову.

Реквізити документа. В принципі цей документ є стандартно-бланковим. В зверненні є такі поля: прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, виклад суті порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги та підпис і дата.

Порядок розгляду. Звернення Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками відповідних органів. Відповідь за результатами розгляду звернень надається тим органом, який отримав ці звернення і до компетенції якого входить вирішення порушених у зверненнях питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина у письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Заборона розголошення відомостей. Не допускається розголошення одержаних із звернень відомостей про особисте життя громадян без їх згоди чи відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом, та іншої інформації, якщо це ущемлює права і законні інтереси громадян. А також з'ясування даних про особу громадянина, які не стосуються звернення. На прохання громадянина, висловлене в усній формі або зазначене в тексті звернення, не підлягає розголошенню його прізвище, місце проживання та роботи.

Строки. Існує стандартна норма - не більше одного місяця від дня надходження, при цьому не пізніше 15 днів від дня їх отримання, які не потребують додаткового вивчення (невідкладно), але не більше 45 днів, якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо. На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Плата. Відсутня.

Підстави відмови. Їх існує декілька: по-перше, якщо письмове звернення без зазначення місця проживання, по-друге, без підпису (не підписане або анонімне), по-третє, є повторним для одного і того ж органа від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, по-четверте, якщо терміни розгляду яких передбачено ст.17 цього Закону, та останнє – звернення осіб, визнаних судом недієздатними.

Оскарження. До рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких:

• порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян);
• створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод;
• незаконно покладено на громадянина які-небудь обов’язки або його незаконно притягнуто до відповідальності.

Нагляд. Генеральний прокурор та підпорядковані йому прокурори

Контроль. Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій;

Відповідальність. Громадянин за подання звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання національної, расової, релігійної ворожнечі та інших дій, несе відповідальність. У разі настання такого моменту особи, винні у порушенні Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.

Ще більше інформації Ви зможете знайти на нашому сайті www.kmu.gov.ua в розділі "Доступ до публічної інформації.".

Христина Калашник